WOCIT HP 2002-3-10

In Prof. Rikio Kaneko's diary remains the following draft of the Japanese-Russian Citizens' Joint Declaration dated 25 September, 1998:

25 сентября 1998 года

    Совместное заявление

  О скорейшем заключении мирного договора между Россией и Японией

          на основе Токийского Заявления 1993 года 

                СОВМЕСТНАЯ  ГРУППА  для скорейшего заключения

            мирного договора между Россией и Японией

 Российская Сторона                  　　　Японская Сторона

                                             　　Представитель Совета Ассоциации бывших жителей          

                                                  Курильских островов и островов Хабомаи

                                                        　　　Ивата Коуити

                                                   　　Профессор Университета Саппоро

                                   　　　　　　　 　　(Кандидат юридических наук)

                                       　　Канэко Рикио

                                      　　　Исполнительный директор

                                                    общественной организации г.Нэмуро   

                                       　　Касивабара Сакаэ

                                       　　　　Постоянный член совета по

                                                    изучению экономики портов Японии

                                       　　Кумасиро Масанори

                                                     　　Профессор Университета Васэда

                                                      　(Кандидат юридических наук)

                                      　　 Тага Хидэтоси

     Совместная Группа для скорейшего заключения мирного договора между Россией и Японией, заинтересованная в заключении мирного договора между Россией и Японией в самое ближайшее время на основе справедливого разрешения существующей территориальной проблемы, которая уже более полувека омрачает отношения между нашими странами, обсудив существующую ситуацию, полагает, что решить ее вполне возможно, и заявляет следующее:

     Россия и Япония очень близкие соседи. Соседние страны должны быть дружественными, но, к сожалению, в настоящее время между Россией и Японией все еще нет мирного договора и неясна перспектива на 21 век, хотя с момента окончания 2-й мировой войны прошло уже полвека. Одна из главных причин заключается в том, что территориальная проблема между нашими странами никак не может найти свое разрешение.

     Чтобы построить перспективные и нормальные отношения между Россией и Японией  нам хочется предложть следующих моментов.

законности и справедливости

     1. Самое главное ? законность, справедливость и взаимовыгодность. При разрешении       проблемы принадлежности спорных островов необходимо урегурировать интересы не только между обеими странами. но и между заинтересованными людьми. и нельзя вымогать того, на что у себя нет права.

     Если говорить о законности обоим государствам должно соблюдать международные договоры, японскому ? Сан-Франциский договор 1951 года. и Российскому ? Совместную Декларацию СССР и Японии 1956 года.

     Сан-Франциский договор 1951 года. редсматривает, что “Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий “ на Сахалин и “Курильские острова”,  а Совместная Декларация СССР и Японии 1956 года ? что “СССР соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между Союзом Советских Социалистических республик и Японии.”

.    В “Токийской декларации о российско-японских отношениях” 1993 года Япония и Россия согласились с тем, “что следует продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения указанного вопроса (т.е. принадлежности спорных островов ? наша группа) на основе принципов законности и справедливости”.

О временной администрации Россией спорных островов

     На встрече на Каване премьер-министр Хасимото предложил президенту Ельцин свою идею о “временной администрации” Россией спорных островов, то-есть идею о признании японской потенциальной сувернитета над этих островами. Еще неясно, Россия согласится ли с  идеей премьер министра Хасимото.

     Если она согласится, то по меньшей мере кракасательно островов Хабомаи и острова Сикотан “временная” администрация нельзя пролдлиться, потому что не только бывшие  островитяне но и многие японцы верили долгое время, что сразу после заключения мирного договора бедет переданы, по крайней мере, острова Хабомаи и остров Сикотан в соответствии  с Совместно с Совместной Декларацией СССР и Яплонии.

Демилитаризация спорных островов

     Время от времени и с русской и японской стороны предложены идея демилитаризации спорных островов.

Например, В. Ельцин прР

         3.  Учитывая это, мы приветствуем курс, взятый обоими руководителями России и Японии на встрече в Красноярске и направленный на заключение мирного договора между Россией и Японией в перспективе до 2000 года.

     4. Однако, даже в случае заключения мирного договора может остатья проблема спорных территорий. Если до конца этого столетия проблема спорных территорий не будет решена полностью, мы считаем необходимым по крайней мере наметить реальные перспективы для ее разрешения в будущем. В противном случае, как нам представляется, отношения между Россией и Японией будут оставаться неурегулированными и в ХХI веке.

ПЕРЕДАЧА  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  СПОРА  В  МЕЖДУНАРОДНЫЙ  СУД  ООН                                                                     

     5. Если при заключении мирного договора останется нерешенные территориальные  вопросы. о которых Россия и Япония еще спорят практически или теоретически. то нам представляется разумным обрашение к компетентному судебному органу. Именно в этом заключается один из главных смыслов нашего предложения.

     6. Заключение Международного Суда ООН является справедливее и авторитетнее любого одностороннего суждения России или Японии, что значительно облегчает решение проблемы, снижает меру ответственности правительств обеих стран. Именно на это обстоятельство мы предлагаем обратить самое серьезное внимание Министерствам иностранных дел и государственным деятелям обеих стран.

     7. Мы уверены в том, что оба народа, а особенно молодое поколение, будут считать такой  путь наиболее разумным и справедливым. Предварительно проведенные нами опросы общественного мнения в России и в Японии подтверждают эту мысль.

     8. В сложившейся ситуации наша совместная группа хочет предложить, чтобы Российская и Японская стороны согласились с тем, что если не будет найден надежный способ разрешения этой проблемы дипломатическим путем и не появится реальной перспективы этого,  то стороны подпишут документ (это можнно предсмотреть и в мирном договоре). основные положения которого мы видим следующими:

9.              Если путем дипломатических переговоров не будет разрешена территориальная

проблема до декабря 2002 года, то Россия и Япония поручат Международному Суду

ООН разрешение следующих юридических вопросов, касающихся спорных островов:

1)            Какие территории включаются в понятие “Курильских островов”, от                                     которых Япония отказалась по Сан-Францисскому Мирному Договору 1951 года?

2)            Острова, от которых Япония отказалась, являются ничейными или российскими?

3)            Если острова, о которых идет речь выше, будут признаны ничейными, то законно или незаконно Российское владение этими островами?

4)            Остается ли обязательным, с юридической точки зрения, для обеих стран совместное советско-японское заявление 1956 года, гласящее, что в случае мирного договора между Японией и Советским Союзом остров Шикотан и группа островов Хабомаи будут переданы Японии?

     После решения Международного Суда ООН обе стороны будут вести дополнительные переговоры, чтобы заключить Российско-Японский Мирный Договор. В переговорах на взаимной основе можно уточнить реализацию решения Международного Суда ООН по части новых границ.

     Пока данный Мирный Договор не будет заключен, стороны обязуются в данном вопросе придерживаться решения Международного Суда ООН.

     В случае, если на дипломатических переговорах не удастся решить проблему спорных территорий, в текст мирного договора между Россией и Японией необходимо включить положения, касающиеся спорных территорий, указанных выше в пункте �� 9.

     Если же не удастся достигнуть договоренности относительно принадлежности островов Кунашир и Итуруп (признав при этом передачу Японии острова Шикотан и группы островов Хабомаи), в текст мирного договора должна быть включена статья о том, что спорные врпросы, указанные в подпунктах 1, 2 и 3 (пункт �� 9) будут переданы в Международный Суд ООН.

                               РЕЗЮМЕ

        12. Российская и Японская стороны должны осознавать положение своих государств на мировой арене, стремиться к установлению международного сообщества, построенного на основе законности, стараться разрешать конфликты мирными способами,  не оставляя их следующим поколениям.

13. Мы желаем, чтобы Российская и Японская стороны шли путем скорейшего заключения Мирного Договора, включающего в себя разрешение территориальной проблемы, посредством бесед глав двух стран и в ходе других переговоров.

14. Если же к концу ХХ века такой Договор не будет заключен и не будет реальных перспектив его подписания в ближайшее время, двум правительствам следует использовать Международный Суд ООН в качестве возможного выхода из тупика и обратиться к народам обеих стран за поддержкой такого выбора с тем, чтобы на этой основе развивать идею новых Российско-Японских отношений ХХI века.

        15. Мы убеждены в том, что именно такой способ станет сейчас наиболее подходящим и ответственным шагом к решению проблемы и для России, и для Японии.